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【分析】非洲猪瘟全面区域化在即,调猪调肉进口如何演变?

农业农村部新闻办公室3月27日发布:在长沙市长沙县查获的一车外省违规调运生猪中排查出非洲猪瘟疫情。查获时,该车共载有生猪61头,发病死亡3头。

 

自2020年4月17日以来,农业农村部“政府信息公开”栏目发布的15起非洲猪瘟,11起是在违规调运中发现的。

 

【优顶特·快评】

 

一是疫情瞒报仍然存在官方公布的疫情中,大部分是从跨省违规调运中发现的。人们不禁要问:拉到外省才被发现是病猪,那这些病猪在养殖、运输过程中,为什么没有被发现?除了被查获的这批病猪以外,当地还有多少病猪?农业农村部2020年04月23日发文指出某些地区“甚至还存在漏报、瞒报疫情和失职渎职行为”。快一年过去了,看来还是有可能存在瞒报行为。

 

二是“异地执法”有效果。这些疫情在本省没有被发现、跨省违规调运时才被发现,这是一种“灯下黑”、地方保护。打破这种地方保护的有效办法之一,就是异地执法。但一省的执法人员跑到外省去查猪瘟,不太现实;但守在本省查外省的活猪,总可以的吧?结果还真查出很多问题。由此可见,这种“异地执法”是有效果的,是可以在一定程度上打破地方保护、“灯下黑”的。目前,官方只是公布“X地发现疫情”,并未提及病猪源自何地;下一步,如果情况没有明显好转,不排除官方将会公布病猪的来源地,好让这些“灯下黑”的地方“晒晒太阳”

 

三、关于生猪调运非洲猪瘟作为一种烈性疫病,必须采用非常严格的防疫措施。从国外实践来看,区域化是根除疫情的必选项。在中南区试点的基础上,农业农村部早就通知:自2021年4月1日起,在全国范围内推行区域化政策,逐步限制生猪调运

 

四、关于猪肉供应与猪肉进口。客观来讲,限制生猪调运将导致局部地区猪价、肉价上涨。南方猪肉消费更多,猪肉供应或将趋紧。由于当前全国各地对进口肉类实施较严的防疫措施,这在一定程度上限制了进口肉类的流通;再加上跨区域肉类运输的物流成本因素,因此上海、深圳等南方口岸进口猪肉较其他口岸的增幅或将更大一些